基层乡镇换届大会领导讲话稿

根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定，今年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届，农村“两委”班子在今年底明年初也要进行换届。小编为大家整理了基层乡镇换届大会领导讲话稿，欢迎大家阅读。

基层乡镇换届大会领导讲话稿篇1

各位会员、同志们：

今天，我局机关工会即将举行换届，新一届工会委员即将当选。在此，我代表局党组向上一届工会的全体委员，向几年来支持、关心工会工作全体会员表示衷心的感谢!按照组织原则和程序，接下来同志们将对新一届工会委员会进行了民-主选举，在此，我提前向将要当选的同志表示祝贺。

工会是一个群团组织，其目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上就是广大工会会员自我服务、实现群体利益的组织。也是党联系群众、组织群众、动员群众的桥梁和纽带，在我们的工作、生活和事业发展中起着不可或缺的重要作用。

多年来，局机关工会在局领导的高度重视下，在上级工会的正确指导下，在全体会员积极参与和支持下，围绕中心、服务大局，坚持不懈地搞好政治业务等知识的学习，主动维护干部职工合法权益，切实关心职工生活，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了局机关的凝聚力，充分调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，赢得了广大会员的衷心拥护。局领导班子对机关工会的工作是满意的!

希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，牢记广大干部职工对我们的要求，在上级工会的领导下，紧紧围绕统计部门中心工作，牢固树立服务意识、大局意识，全面履行工会的各项职能，不辜负全体工会成员对我们的信任和期望，切实把工会工作做得更好。

下面，就做好局机关工会工作提几点要求。

一、服务大局，发挥“四个作用”

机关工会的工作，要以服务服从机关工作的大局作为出发点和落脚点，切实发挥好“四个作用”。localhost一是发挥好工会的维护作用。就是要维护党的方针政策，维护党的各项决议决定和各项工作要求，使之落到实处。二是发挥好工会的建设性作用。通过丰富多彩的工会活动，为提高局机关的公信力和执行力做出积极贡献。三是发挥好机关工会的参与作用。要组织会员积极参政议政，特别是参与机关的内部管理，严格执行规章制度，使机关工作更加制度化、规范化、科学化。四是发挥好机关工会的教育作用。要通过各工会小组，抓好教育和培训工作，帮助会员提高履职所需的能力素质和道德水平。

二、把握特点，做好“四项工作”

机关工会的特点就是：群众组织、全员参与，配合本单位履行好工作职责，维护职工的民-主权利，重视精神需求。对机关来讲，重要的就是要把服务搞好，要维护好女职工、特殊职工的权利，特别要在维护职工民-主权利方面下功夫。特别是要着力抓好四项工作：第一，加强思想建设，引导职工提高思想道德和科学文化素质。第二，加强民-主化建设，主要是及时反映会员的意志，增强机关的凝聚力。第三，丰富业余文化生活，满足干部职工的精神需求。第四，关心会员疾苦。做到喜庆之日有人祝贺、生病之时有人看望、困难之中有人帮助等。总之，要做职工的贴心人。

三、要甘于奉献，发扬“四种精神”

机关工会工作，说到底就是服务。要有甘于奉献、甘当配角的精神。同时，工会工作是做人的思想工作，要以人为本，换位思考。要不怕麻烦、耐心细致。要充满朝气、富有激-情。工会工作虽然没有硬指标，但我们要把工会工作当成硬任务来做。希望新一届工会委员会，要切实提高对工会工作的认识，切实提高工作质量。工会工作的质量概括起来四句话，即“桥梁作用发挥良好，文体活动丰富多彩，关心职工体贴周到，服务大局成效显著”。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事，能够办到的才说，说了就要办。第二，要发扬开拓创新的精神，不要墨守陈规。工会工作有自身的规律，要积极探索、与时俱进，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，不计较名利得失。第四，要发扬团结协作的精神。要与机关党委一起，多了解大家愿望，多倾听群众呼声，多研究工作措施，共同把机关的群众工作做好做实。

工会工作十分重要，它关系到我们统计队伍建设和统计工作的顺利开展。在此，我代表局党组表示，将严格按照《工会法》有关规定，切实尊重职工利益，维护工会民-主集中制度，积极支持工会大胆开展工作，各科室也必须切实做到这一点。

同志们，工会工作是党组工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于统计工作的顺利开展。希望新一届工会委员会在党组的领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，同心同德，奋发图强，积极进取，努力工作，为统计工作做出新的更大的贡献!

基层乡镇换届大会领导讲话稿篇2

尊敬的罗书记、党员同志们：

刚才，选举产生了新一届机关党总支部委员会委员，对新当选的机关党总支部委员会的委员表示热烈的祝贺，新的一届总支委员会要以这次换届选举为契机，认真总结前一届党总支部委员会的成功经验，继续发扬成绩，不断纠正不足，切实发挥党总支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面履行工商行政管理职能，促进__经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、着眼工商行政管理职能，充分认识加强机关党组织建设的重要性

(一)加强机关党的建设，是提高机关领导水平的需要。__工商局机关是工商部门联系地方党委、政府和各类市场主体、人民群众的桥梁，是协调各方关系和上情下达、下情上达的纽带。局机关所处的领导地位决定了加强机关党的建设的重要性。只有把机关党组织建设好，才能使每名党员干部认清自己肩上的责任，才能更好地在各自的岗位上勤奋工作，为民服务，为基层着想，__工商系统才能更好地树立部门形象，确保履职到位，才能为__经济发展发挥出应有的作用。

(二)加强机关党的建设，是建设高素质干部队伍的需要。加强机关党的思想建设、作风建设，提高机关干部的政治业务素质和工作水平，要靠机关党组织对党员干部的教育、管理和监督，帮助他们加强理论学习，不断提高党性修养，全面提高自身素质。机关党员干部比较集中，这些党员干部掌握着一定的权力，直接参与各项职能工作的组织协调，监督组织实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是不是适应，能不能立党为公、执政党为民，能不能经得起各种考验，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，直接影响到__经济社会的发展，同时，也直接影响工商部门的形象。

(三)加强机关党的建设，是发挥领导机关和领导干部表率作用的需要。机关工作有着特殊的示范性，他是各项工作的组织机关、决策机关和执行机关，他是工商系统全体干部职工的表率。机关党建的根本任务就是通过加强自身建设，把机关党组织建设成为站在时代前列、队伍前列和各项工作的前列，忠实执行党的路线、方针、政策的党组织，工商机关党员干部成为各项工作的骨干，从而带动全系统党员干部、职工。机关党员要为基层分局的党员作榜样、当表率，自觉做到：思想觉悟比基层高、业务能力比基层强、模范作用比基层好。真正成为一支特别听党话、特别守纪律、特别讲团结、特别能履职的红盾队伍。

(四)加强机关党的建设，是全面履行工商职能的需要。加强机关党的建设，要开展丰富多彩的支部活动，教育广大党员保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养。加强机关党的建设，切实解决党员队伍中存在的问题，进一步增强凝聚力、战斗力，在工作、学习、生活中，以身作则，严于律已，以实际行动体现党员的先进性。团结带领全体党员团结一心，认真履职，进一步增强大局意识和集体荣誉感，为 __工商事业作出应有的贡献，人人为工商部门增光、为红盾添彩。

二、以开展创先争优活动为契机，扎实有效推进机关党建工作

根据无锡工商局和__市委、市级机关党工委的统一部署，工商系统从今年七月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习科学发展观实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。__工商系统实际出发，以“勇当创新先行军、争做创优示范局”为主题，以“执政为民、高效廉洁”为宗旨，紧紧围绕__市委“建设富裕、和谐、秀美新__，建设全省科学发展新亮点”的工作目标，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带动引领机关、基层和个人深度挖掘工作潜能，提升战斗力，迸发创造力，以朝气蓬勃、锐意进取的工作热情投入业务建设、队伍建设、作风建设和党组织建设。

全系统要以创先争优活动为契机，扎实推进机关党建工作。把服务地方经济发展作为工商部门的第一要务，牢固确立服务意识和大局意识，在党员发展、党员教育和党员管理方面坚持“三个加强”，不断提升机关党员素质，提高党建工作质量。

(一)在党员发展上要加强计划性

一是强化领导认识，造就培养环境。局党总支要提高对入党积极分子培养的认识，切实加强对干部的培养，为要求进步的干部、职工营造良好的发展环境，要制定党员发展和党员培训的工作计划，让那些政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足的优秀分子进入党内。

二是严格党员标准，提高新党员质量。在党员的发展中，要严格坚持标准，实行党总支--党支部--介绍人三级责任制和培养人“一带一”责任制，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，考察一个，发展一个”。

三是对新党员和入党积极分子要加强跟踪培养和管理。各支部不仅要抓党员队伍的管理，更重要的是抓新党员和积极分子的培养，要根据新党员和入党积极分子不同时期的思想变化、工作表现，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，个别指导，激励新党员和入党积极分子在各项工作中发挥先锋模范作用，在实践锻炼中提高思想素质和业务能力。

(二)在党员教育上要加强计划性

在党员的教育方面要通过多种方式有针对性地分类施教。一是对领导干部党员，要教育其认真执行党的路线、方针、政策，始终做到立党为公，执政为民，以身作则;二是对一般干部党员，要教育其通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用;三是对职工党员要教育其提高自己的综合能力，为本单位的发展多作贡献。

(三)在党员管理上要加强有效性

对党员队伍的管理，是我们党一项长期的任务，也是我们党组织的首要任务，党员队伍管理的好坏，直接关系到__工商系统的形象和工商行政管理工作的落实，因此，我们必须从以下三个方面加强对党员队伍的管理。

一是用制度管理党员队伍，督促党员遵守党的纪律，履行党员义务，对出现违规违纪苗头的党员，要采取谈话诫免制度，对违规违纪查证落实的党员，要给予严肃处理。

二是用民主生活会统一党员的思想。要确保党员民主生活会质量，民主生活会是党员汇报思想，开展批评与自我批评的大好时机，党总支部要利用民主生活会掌握党员的思想动态，有针对性地发现问题、解决问题，通过民主生活会，统一思想认识，提高整体合力，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三是用群众监督机制约束党员的言行。要建立群众评议党员制度，定期征求群众意见，对群众反映强烈的党员要组织调查了解，发现苗头，及时制止，强化教育，提高认识，真正使这支党员队伍充满希望和活力。

三、健全完善制度保障，确保机关党总支部各项工作取得新成效

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完备的制度是做好各项工作的保障，机关党总支部要以这次总支换届选举为契机，不断加强制度建设，确保各项工作取得新成效。重点要做好以下几个方面：

(一)抓基层，打基础，切实加强党的组织建设。为确保机关党建工作正常开展，局党组将配齐配强机关党总支部和分党支部班子，注重选拔年轻、有朝气，肯干、愿干的同志担任支部书记和支委委员。落实好“三会一课”制度。组织开展丰富多彩的活动，要认真组织党员参加机关党工委组织的新一轮党员轮训，确保党员参训率，全面提高所属党员的政治思想觉悟和理论政策水平。为全面履行工商职能打下坚实的思想基础。

(二)抓职责，明要求，建立健全工作联动机制。要按照__市市级机关党工委的要求，制订总支年度工作意见，明确机关党总支部抓机关党建工作责任。局党组书记作为第一责任人，对机关党建工作负总责;机关党总支部一班人作为直接责任人，负责积极推进机关党建工作健康发展;局党组成员结合工作分工，应对机关党的建设工作给予具体指导和大力支持;机关各分党支部书记作为具体责任人，认真履行“一岗双责”职责，精心组织实施，抓好工作落实。局党组坚持至少半年研究一次党建工作会议，按时报告工作，每年召开1至2次(专题)民主生活会;机关党组成员与党支部建立联系点等制度;各党支部认真坚持“三会一课”制度，努力提高党内生活的质量和效果。同时，对制度的执行情况组织定期或不定期的检查，切实加强机关党的建设，进一步确立机关党建的地位和作用。

(三)抓制度，促规范，努力提高党建工作实效。一是统一党内工作制度。局将现有的规章制度汇编成册，印发至各分党支部和每名党员，使机关党建工作纳入制度化管理轨道。二是完善教育管理制度。对机关党总支和每名党员，执行党内有关工作制度的情况组织定期或不定期的检查，建立谈话、诫勉、通报等工作制度，保障党内生活正常、规范、有序。三是严格换届选举制度。按照《中国共产党基层选举工作条例》的有关规定，严格组织生活程序，保障党员的选举权、知情权和监督权，每三年进行一次换届选举。四是完善考评机制。每年制定党建工作责任制考评办法，进行两次党建工作专项检查，表彰先进，鞭策后进。同时把党的建设情况纳入对干部考核内容，作为单位评先评优和干部调整使用的重要依据。五是完善发展党员工作机制。严格组织发展程序，坚持成熟一个，发展一个，推行“党员联名推荐制”，着力优化党员队伍结构。

(四)抓载体，搭平台，创新机关党建工作形式。坚持常规工作抓规范，重点工作抓突破，特色工作抓创新，结合__市委、市政府的中心工作和市级机关党工委布置的具体工作，以及五一、七一、八一、国庆等重大节庆日，举办纪念大会、文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛等活动，继续深化“三走进三服务”活动，要通过开展活动，调动机关党员的参与热情，提高机关党组织的影响力，更让党员干部从中受到了教育。在日常工作中，把创新贯穿始终，用不同的载体和灵活的方式，赋予机关党建以新的内涵。要结合创先争优活动，广泛开展文明创建活动，争当文明机关标兵，争创文明行业楷模，在机关党员中开展争创“党员示范岗”活动;结合机关效能建设、作风建设和廉政文化示范点创建活动，使机关党组织和党员发挥作用有平台，比学赶超有目标，文明服务有形象，进一步丰富机关党建的具体内容，推动机关党建活动的深入开展。

同志们，面对新形势，工商行政管理工作任重而道远，我们将以只争朝夕的气概，求真务实的态度、创新的工作思路、奋力拚搏的精神来推进我局党建工作，进一步激励和鼓舞系统干部、职工的工作热情，为构建富裕、和谐、秀美新__的宏伟目标，建设全省科学发展新亮点，作出工商部门应有的贡献。

基层乡镇换届大会领导讲话稿篇3

同志们：

在此，我代表县四大班子向受表彰的优秀人才表示真诚的祝贺!

在过去的一年里，全县各级党组织、广大党员干部和全体组工干部紧紧围绕全县发展大局，迎难而上，奋力争先，出色地完成了组织工作的各项任务，为经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支持，得到了全县广大干部群众的普遍认可，受到了省市委的充分肯定。今年是我们县乡村三级集中换届之年，也是“十二五”规划的第三年和中国共产党成立92周年。可以说，今年的组织工作更加繁重，任务更加艰巨。刚才，高部长对今年的组织工作进行了全面安排，安排的很具体、很到位，我完全同意。大家要结合实际、认真谋划、抓好落实。去年年底，县委十二届九次全会对我县“十二五”期间的经济和社会发展做出了部署和安排。要打好转型跨越发展这场硬仗，最重要、最关键的就是人才。借今天这次会议，我重点围绕换届和人才工作讲两方面意见。

关于县乡换届工作

根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定，今年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届，农村“两委”班子在今年底明年初也要进行换届。这是全县人民政治生活中的一件大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务。大家必须高度重视，突出抓好换届这一中心工作，真正把各级干部选好、把各级班子配强。

一、提高思想认识，切实增强搞好换届工作的政治责任感

这次县乡村集中换届工作的重要性，主要体现在以下四个方面：

一是推进我县转型跨越发展的现实需要。今年是实施“十二五”规划的起步之年，也是我县深化改革、加快经济转型发展的攻坚时期。要实现我们确定的发展目标，开创全县各项工作新局面，需要团结和凝聚各方面力量共同奋斗。搞好换届工作，有利于激发广大干部群众的斗志和活力，有利于聚集各个方面的优秀人才，形成转型跨越发展的强大合力。

二是加强领导班子和干部队伍建设的有利契机。换届后的新一届班子任期正值“十二五”时期，承担着实施“十二五”规划和推进转型跨越发展的重大责任。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，至关重要。要按照省市委提出的坚强有力、奋发有为要求，努力换出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为再造一个新提供坚强有力的组织保证。

三是推进组织工作创新发展的重要实践。这次换届，既是对我们以往组织工作的重大检验，也是我们进一步拓展成果、积累经验的生动实践。要以这次换届为契机，深入研究、科学把握新形势下组织工作规律，探索和积累新的经验，用改革创新的办法解决领导班子和干部队伍建设面临的新问题、新矛盾，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。

四是维护和谐稳定局面的重要保证。这次集中换届事关县乡两级党委、人大、政府以及县政协领导班子建设，涉及到许多干部的进退留转，情况更为复杂，维护换届稳定，保持社会稳定的压力更大。如果换届工作中出了问题，必然扰乱干部群众的思想，影响社会稳定、经济发展。大家必须站在全局的高度，保持清醒的头脑，不可麻痹大意、掉以轻心、扎扎实实做好换届工作。

二、突出工作重点，围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子

事业需要好干部，发展需要好班子。搞好这次换届工作，关键是看能不能把各级领导干部选准选好，能不能把各级班子配齐配强，能不能进一步形成好的选人用人风气，能不能进一步推动经济社会转型跨越发展，这是我们考虑的重点，也是社会关注的热点焦点。在换届中要着重把握好以下四个方面：

一是坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，不仅事关干部导向，而且影响事业成败。换届中，要全面、历史、辩证地评价干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。要坚持重视基层的导向，优先提拔基层一线和有基层工作经历的优秀干部。通过换届，引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上，把心思放在富民强县的事业上，把功夫下在推动转型跨越发展上。

二是切实选好配强“班长”。班子强不强，关键在“班长”。只有好“班长”，才能带出好班子，领出好队伍，干出好业绩。要坚持好中择优，优中选强，严把人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党政领导班子正职。尤其是乡镇，面临的任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力和基层工作经历。

三是配强党政班子成员。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把好选人关口。特别是对新进班子的提名人选，工作一定要细之又细，慎之又慎，真正选出一批组织放心、群众满意、社会认可的好干部。坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、不坚持原则、不担当责任、品行不正、作风不好、群众口碑差的人选进班子。

四是努力优化领导班子结构。要着眼于领导班子的长远建设，坚持不同年龄段干部的梯次配备，选拔一批有朝气的年轻干部，保留一批经验丰富的老同志，充实一批妇女和党外干部，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、合力增强。

三、把握政策原则，全面落实中央和省市委各项部署要求

一要严格把握时间进度。我县这次换届工作，按照先乡镇后县上的顺序，自下而上、适当集中进行。先开党代会，后开人代会、政协会。时间主要集中在3至6月份，四个月内要全面完成县乡两级人事安排以及县乡党代会、人代会和县政协会议的各项工作任务，同步搞好县直单位干部的调整配备，可以说时间紧、任务重、工作量大。大家一定要按照县委的统一安排，周密部署，及早准备，统筹推进。同时，要十分重视农村“两委”班子的换届工作。从现在起要结合创先争优活动，加强村级组织建设，特别是抓好后进村的重点帮建工作，及早解决存在问题，为换届打好基础。

二要认真执行班子职数、任职年龄和各类结构规定。主要把握三个问题。一是职数问题。这次换届，省市委对县级班子的职数作出了严格要求，乡镇机构改革中也对乡镇领导班子职数作了明确规定。要按照职数规定，从严掌握，不能突破。二是换届年龄问题。县级领导干部的换届年龄界限，省委1号文件有明确规定，全省换届会上又做了具体说明，在这里不再进行强调。对于乡科级领导干部的换届年龄界限，这是大家比较关心的问题。市委将根据全市干部队伍实际情况，作出相应规定，我们将在下一步的工作中予以明确。三是“两代表、一委员”的比例结构问题。按照中央和省市委的有关规定，在党委换届中，代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”，也就是，基层一线党代表的比例适当提高;党委委员候选人的差额比例适当提高;党代表候选人差额比例不低于上次党代会的比例;乡镇党委委员差额比例不低于20%。对于人大代表，这次将实行城乡按相同人口比例进行选举，工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例将比上届有所上升。

四、严明换届纪律，巩固发展公平公正、风清气正的良好局面

在去年年底，中央和省委专门就严肃换届纪律、保证换届风清气正作出部署，要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证，把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进。大家要把严肃换届纪律摆上重要日程，贯穿换届工作全过程，以最坚决的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求，保证换届工作顺利进行。

一要严明纪律。换届中，全县各级党组织要把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，自觉做到严格遵守。同时，纪检、组织部门要细化纪律要求，针对换届中可能出现的其他违规违纪问题，提出具体的防范措施和处理办法，做到防患于未然。

二要严格监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。县委将抽调精干力量，组成纪律督查组，对各乡镇的换届工作进行巡回督查、现场督导、专项检查，全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道，健全电话、信访和网络举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，让搞不正之风者无处藏身。

三要严厉查处。对拉票贿选、跑官要官、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。坚持做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。对换届风气不好、惩治违纪行为不力的，还将严肃追究主要领导的责任。

关于人才工作

自去年以来，中央和省市委相继召开人才工作会议，把人才作为推动发展的“第一资源”、“关键问题”，摆在了十分重要的位置。人才竞争已成为全国各地抢占发展制高点的核心问题。我们作为一个资源相对缺乏的人口大县，要在“十二五”期间，打好转型跨越发展这场硬仗，就必须从战略和全局的高度出发，切实推进人才强县战略。对此，县委出台了《关于推进人才强县战略的实施意见》，明确提出了今后全县人才工作的总体要求、发展目标、主要任务和政策措施。这些目标与任务贯彻了全国、全省、全市人才工作会议精神，突出了我县经济社会发展的总体思路和战略举措，与我县转型跨越发展的战略思路相适应，与“再造一个新”的战略定位相匹配，具有较强的先导性、战略性、引领性和指导性，是今后一段时期我县人才工作的纲领性文件。大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。

在这里，我重点讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强人才工作的自觉性和主动性

人才资源是第一资源，国家之间、地区之间的竞争归根到底是人才的竞争;人才工作关系到我县发展全局，在经济社会发展中具有十分重要的地位。当前，我县已进入一个新的发展时期，集聚优势人才，发挥人才优势在转型发展、跨越发展中的作用更为关键、更加重要。要充分认识我县人才工作的优势和潜力，增强做好人才工作的坚定性。一是日趋改善的区位条件。随着东济高速特别是大西高铁和闻合高速的建设开通，我县承东启西、贯通南北的交通优势进一步凸显，与周边城市的空间距离进一步缩短，引进人才的半径进一步延伸，接受产业、资本、人才转移的能力进一步增强。二是独具特色的产业结构。经过多年来的努力，我县以八大支柱产业为核心的发展框架已基本形成，“三基一都”的大发展格局已初步显现，新一轮的引资上项也必将催生一批新兴产业。再者，我县作为农业大县，农业产业化发展的优势和潜力还很大，这些都为人才创业提供了广阔的平台。三是底蕴深厚的文化资源。我们历史悠久、人杰地灵，有后稷教民稼穑、董父豢龙的传说，有名扬中外的裴氏文化等等，这是我们吸纳涵养人才一个极具竞争力的内在条件。同时，我们还必须清醒地看到我县人才工作面临的不足与挑战，切实增强人才工作的紧迫性。比如：我县人才优先的理念还没有完全确立，人才总量还相对偏少，人才结构布局还不尽合理，人才工作机制还不够完善，人才政策环境还处于相对劣势，县内高层次人才外流现象仍比较严重，等等。对于这些问题，我们必须清醒认识、正确对待、明确思路、落实举措，在今后的工作中予以重点关注和突破。

二、理清思路，突出重点，探索创新特色的人才发展之路

一要确立人才优先战略布局。中央在去年颁布的《人才发展规划纲要》中，把人才发展放在国家发展的首位。省市委也把人才优先发展放在转型跨越发展的首位。具体到我县来讲，就是要从理念、导向和投入上入手，真正把人才优先发展体现在各级领导班子的决策部署中，体现在实实在在的工作中，真正像争取项目那样争取人才资源，像重视产业投入那样加大人才工作投入，像对待招商引资那样积极招才引智，真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新、人才投入优先保证。

二要突出三大重点，统筹推进六支人才队伍建设。三大重点，就是：高层次创新型科技人才、创业型产业领军人才、重点领域急需紧缺人才。这是带动我县科技创新、管理创新和制度创新的领军人物，也是我县人才工作的“短板”与“劣势”。这就要求我们在招才上做文章，在引进上下功夫。要遵循人才随着项目走的规律，紧紧围绕支柱产业及发展方向，策划一批具有吸引力的优势项目、特色项目，引进一批产业科技人才、领军人才。要采用柔性引才手段，不求我有，但求我用，鼓励省内外高层次人才以多种方式来闻工作和创业，着力调整我县高层次人才资源紧缺的局面。

六支队伍，就是：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍。这是我们人才工作的主体和基石，不仅要走好引进这条捷径，更要立足县情，抓实抓好挖掘、开发、培养本地人才的基础性工作。《实施意见》提出了人才开发十大重点工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以十大工程为抓手，通过多种方式、多种途径，引进一批重点领域、行业、产业等方面的领军人才，抓好各类人才队伍的开发、培养，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，带动全县人才队伍高层次发展。

三要完善工作机制，激发各类人才创新创造活力。发挥人才优势，是我们招才、引才、培养人才的根本目的。要围绕盘活人才资源，激发人才活力，建立完善人才的引进扶持、培养开发、评价发现、激励保障等一系列体制机制。要重点加快建立“政府调控、市场引导、单位自主、个人自愿”的培养开发管理机制，强化用人单位在人才开发中的主体地位。要突出完善人才激励保障制度，坚持物质激励与政治激励、精神激励相结合，增强优秀人才的自豪感、成就感和荣誉感。要进一步加大人才工作投入比例，在新上重大建设项目和科研项目中，安排一定比例的人才培训经费。同时，要积极探索建立政府、社会、用人单位和个人多元化人才发展投入机制。

三、强化领导，狠抓落实，扎实推进“人才强县”战略顺利实施

人才工作是党委和政府工作的重要组成部分。各级党组织、各部门要坚持党管人才的原则，把人才工作摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。

一要落实工作责任，整合人才工作资源。各单位一把手要以身作则，率先垂范，亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业、劳动和社会保障等方面积极发挥作用。财政部门要把人才工作经费预算落实到位。领导组成员单位要各司其职，密切配合，扎实推进各项工作。要充分发挥政府部门的主导作用、用人单位的主体作用、社会组织的中介作用，形成引才、聚才、用才的社会合力。

二要强化服务理念，优化人才工作环境。环境好，则人才聚、事业兴。各级各部门要进一步强化服务理念，把人才环境建设作为人才开发的基础性工作，坚持常抓不懈。要坚持用感情留人、待遇留人、环境留人，最大限度地优化人文、政策、创业以及生活环境。要建立健全领导干部联系专家制度，听取他们的意见和建议，帮助解决工作和生活方面的问题，真正使他们全身心地投入到创业实践中去，为加快发展贡献力量。

三要加强督查考核，推动人才工作落实。组织部门要牵头建立人才工作督查考核体系，充实完善人才工作指标，把人才工作纳入目标责任制、纳入绩效考核。要把是不是抓人才工作、会不会抓人才工作、抓出什么成效作为评价一个单位工作优劣和一名领导称职与否的重要标准。要加强督促检查，确保有关政策措施的落实。

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